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12月 02, 2018

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呂紹煒專欄：數學好沒用，因為經濟學爛！

總統蔡英文說，民進黨執政後，台灣經濟越來越好，「如果還有人說國民黨比較會拚經濟，你應要回他，啊你數學是好還是不好？」話是沒錯，但問題是如果只有數學好是沒啥用，因為經濟學太爛了。

各朝政府經濟數字比一比，蔡政府有多好？

小英總統在到高雄參與2018年候選人授旗誓師大會時說，大家批評台灣經濟不好，但比較數字就知道，民進黨執政前，台灣經濟成長率僅0.8%，執政後，連續四季超過3%，贏過韓國，不是亞洲四小龍最後。去年失業率3.76%，這是17年最低，而且今年上半年更好，降到3.69%。

蔡政府在2016年520上台，當年經濟表現好或不好都不能僅為算在其身上，因此以2017年來看，當年經濟成長率是2.89%，今年預估是2.6%，蔡英文說已連續4季經濟成長率超過3%，以此態勢來看，全年數字是有可能上調；不過，下半年可能碰到的貿易戰衝擊，及景氣燈號下滑的風險仍大，是否能如願上修及修正幅度仍屬未知。

如果要拿前朝的數字比較，以個別年而言，馬政府時期的經濟成長率最高是2010年的10.63%，還有2011年的3.8%、2014年的4.02%，都比這2年高；而如果拿2008到2015年的數字看，平均經濟成長率是2.76%，在同一時期居四小龍的第3名，高於香港的2.6%。

因此，純以數字來看，其實看不出小英總統那來的自信，認為民進黨執政的經濟比國民黨好很多。但更重要的是，看經濟數字不能只看數字本身，還要對整體經濟情勢有了解，才不會錯讀甚至誤判。

經濟好不是你行，是全球經濟大爆發啦！

台灣出口是經濟命脈，占GDP（國內生產毛額）比重6成多，也就是說台灣經濟表現好壞大半是出口決定，而出口好壞，一個是產業的全球競爭力，這點是長期累積，雖然會有下降或提升，但不是短期就發生；另一個就是全球景氣好壞，當全球景氣繁榮時，需求提高出口自然多；全球景氣低迷當然出口就衰退。

從這個觀點看，蔡政府碰到的時機（或是說運氣），遠遠比扁、馬兩朝好太多了。扁朝執政後不久，就碰到美國（也是全球性的）網路泡沫破滅，那斯達克指數腰斬再腰斬，聯準會（FED）快速降息挽救，但之後幾年至少全球經濟穩定上揚，甚至逐漸走入另一個泡沫中。

馬政府則更是衰運不斷，2008年5月上台，9月就碰到號稱全球百年僅見的金融海嘯，2009年全球經濟出現衰退，先進國家衰退幅度甚至超過3%，美國經濟就出現超過2%的衰退；2010年雖然出現V型反彈，但又碰到歐債危機，好不容易歐債危機過了，在卸任前1年又碰到全球景氣低迷、台灣出口出現連續17個月的衰退，馬政府可謂霉星高照。

但蔡政府卻是運氣奇佳，上任2個月後台灣出口就結束衰退轉正，而且出現連續多月的兩位數成長。上任2個月能讓出口出現這種奇蹟式的反轉，顯然不是政府作了什麼正確、偉大的政策發生效果，其實只有一個因素：全球經濟反轉上揚。這波的全球景氣，被IMF（國際貨幣基金）、世銀（世界銀行）及《經濟學人》等稱為近10年最佳的經濟景氣與表現，也是首次各大經濟體一起實現強勁的增長。

這也正是台灣經濟能轉正成長的主因─如果連美國如此先進、龐大的經濟體，都能出現單季超過4%的經濟成長率，台灣的3%實在難說嘴。但也因此蔡政府要以此證明民進黨經濟政策搞得多好，顯然說服力是有問題。

失業率下降的真實原因

此外，蔡政府以失業率降到17年來最低為傲，並以此印證經濟表現非常好。不過，深入再看則未來如此。失業率要降低，概括而言就是要新創造的就業機會比市場增加的勞動力高，如果在「其它因素不變情況下」，失業率下降是十足可顯示經濟繁榮。

不過，這種觀察未必適合台灣現在的勞動市場：因為少子化發威。台灣從前年開始，勞動力（15-64歲人口）開始減少，每年進入就業市場的人數較過去減少。與此同時，戰後嬰兒潮的工作者進入退休高峰，這點其實從公營事業大規模召募人才，動輒上千人：但不是業務擴增、而是補充退休人力即可看出─例如中華電信今年退休800多人，明年起連續4年，每年都有超過千人退休；而經濟部下的水電油糖等事業也從去年進入退休高峰，未來幾年退休人數估在1.6-2萬人。

也因此，以受雇員工數代表就業崗位的話，過去每年成長幅度在2.5-3%左右，但去年成長不到1%；今年上半年，平均就業人數增加是近8年多的最低，但失業率卻還是下降。如果再考慮尚缺乏詳實數據、但確實增加中的「海外就業人數」，現階段台灣失業率的下降，已不再能作為經濟繁榮的表徵，未來即使經濟維持「平庸」狀態，失業率還是有望下降。

未來風險有多大？

只懂數學沒用，也要懂經濟，就好像馬政府曾創下李扁兩朝難以企及的10.63%成長，但稍微知經濟者無人歸功於馬政府好棒棒，因為那就是海嘯後的V型大反彈帶動。（推薦閱讀：呂紹煒專欄：專業淪喪、廉恥消失，經濟部該向財政部取經！）

蔡政府經濟政策中所謂的「轉型」，不論是產業轉型或能源轉型，其實問題不少；一來動用過多政府資金，原來應該有的專業與市場機制消失；二來政策方向有問題，是否真能產生如蔡政府所說的效益大有疑慮。簡單講就是蔡政府用政府（含公營事業）的錢去支撐經濟，但民間投資則仍低迷，這從GDP統計中，民間投資仍衰退可看出。因此，現階段總統對經濟數據的看法與自我感覺良好，是來自對經濟的無知、對風險的忽略，因此大有問題，最後風險更擺在未來，由全民買單。

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不想浪費納稅錢？綠營拒參臨時會

【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市議會民進黨團決定集體拒絕參加16日臨時會。在臨時會前，民進黨團召開記者會說明指出，議會4月下旬即將召開大會，國民黨只為德商霍夫曼案的單一議題就要求召開臨時會，是浪費納稅人的錢。國民黨議會黨團書記長李中則表示，霍夫曼事件是全國民眾關心的議題，民進黨不能阻擋大眾了解真相的過程。

臨時會由於議會到場議員僅28位，未達應到59位的半數，議長林士昌於12點50分左右宣布散會，17日再開。李中表示，依照會議規範，雖然16日因議員人數沒有過半而未能召開第一天的臨時會，但依規定，第二天只要全體議員出席人數超過3分之1，仍可進行臨時會。

台中市議會於9日進行程序委員會，決定在16日召開第二屆第13次臨時會，要求市府針對德商霍夫曼公司事件，提出專案報告。民進黨團指出，國民黨議員要求召開臨時會的連署是在3月16日，但程序委員會於4月9日才召開，已超過法定須於10日內召開的期限。且程序委員會進行當天，議長林士昌未讓各黨程序委員充分發言，會議過程也有瑕疵。

民進黨市議員李天生、何文海、江肇國、張耀中等人指出，四月下旬就要召開大會，國民黨議員卻為了德商霍夫曼的投資MOU單一案件，而要求另行召開臨時會，兩天共要花費30萬元的納稅錢。為何不併入大會充分討論？張耀中認為，這一臨時會的提案，國民黨過於輕率，對選民不尊重。

但國民黨議會黨團書記長李中表示，霍夫曼事件是全國民眾關心的議題，民進黨不能阻擋民眾了解真相的過程。且此次為了召開臨時會所進行的程序委員會日期，是配合議長的要求，因為有人「要出國」，才順延至９日舉行。

國民黨團原以為是哪些議員要出國，了解後才發現，是因市長林佳龍要去韓國。國民黨配合延期舉行程序委員會，民進黨團竟以此為理由說已超出法定時間，令人不知所云。

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