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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
6都選舉大PK 學者：藍1有望2拚搏
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「在6都中，藍營只有新北市較有機會，桃園市與台中市還需加強整合，才有機會一搏。」中山大學政治系教授廖達琪、東華大學原住民事務與發展系教授施正鋒11日受訪時分析，年底6都縣市首長選舉民進黨提名人選逐漸底定，已推出4都候選人（桃園、台中、台南、高雄），國民黨卻僅整合出台中市候選人由立委盧秀燕參選，至於台南市、高雄市民進黨初選雖殺到見骨，但藍營人選太弱還是沒機會。
縣市首長選舉即將在年底上場，在6都部份，至今只有台中市兩黨人選底定，「台北市兩黨提名可說是一場混仗，藍綠都沒有強棒能贏得了北市長柯文哲。」廖達琪、施正鋒11日受訪時異口同聲地表示，國民黨中央在新北市沒有長期配置人才的想法，而民進黨雖有前台南縣長蘇煥智代表基層不滿柯P的聲音脫黨參選，但黨內還是禮讓柯P的看法居多。
「國民黨在新北能守住就是不錯的成績了。」廖達琪說，新北副市長侯友宜在民調上都贏過有意挑戰的前台北縣長周錫瑋、民進黨立委羅致政、吳秉叡及台北市副市長陳景峻等人選，再加上新北市長朱立倫的班底也支持侯友宜，若由侯代表國民黨參選會有較大勝算，但也因聲勢強，未來勢必遭到對手更強的抹黑、考驗，屆時將考驗侯的論述。
廖達琪認為，「桃園市長鄭文燦僅經營不到4年、台中市長林佳龍面臨空污問題，國民黨在初選後，若能提升政黨整體的政策論述，後續整合得當還有機會一拚。」桃園區域立委陳學聖、前桃園立委楊麗環都是地方歷練足夠的人選，人脈自然較廣，雖鄭文燦這幾年經營得當，市政上也收攏許多藍營人士，但若陳、楊2人內鬥就會分散力量，沒機會翻盤。施正鋒指出，「盧秀燕與立委江啟臣只要整合夠好，台中市長林佳龍也會因空污，面臨苦戰。」
「在高雄市、台南市，國民黨的佈局是一塌糊塗、毫無企圖心。」廖達琪嘆道，台南市沒有任何黨內強棒，而高雄市雖有立委陳宜民有意參選，但陳並未接地氣，主要經營菁英路線，而前北農總經理韓國瑜雖口才論述強、媒體曝光夠，但黨中央並未提供他資源。施正鋒也說，國民黨在高雄市、台南市的經營，看起來就是「怯戰」，高雄市沒有積極地跑基層，而台南則是沒有長期培養的人才出線。
施正鋒指出，台南市、高雄市的民進黨初選之所以敢「殺到見骨」，就在於國民黨形勢太弱，「只要贏得黨內初選基本上是躺著就當選了，因此彼此才有這麼粗暴的初選方法，且若對初選結果不服氣而脫黨參選，基本上帶不走綠營死忠支持者，不會對選情產生太大變化。」
「綠營若在南、高兩市分裂，台南市的機會較高雄市大。」廖達琪說，的確是沒有外敵，內部才敢分裂廝殺，初選過程中，高雄市前兩大競爭對手是立委陳其邁與劉世芳，但劉世芳中途宣布退選，因此衝撞較少，而台南市並無如此戲劇化的轉變，兩大競爭對手立委黃偉哲、陳亭妃的後續內部互動還有待觀察。
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